Por: Miguel Ángel Mata Mata
Aunque la Constitución establece que “no podrán reunirse dos o más
de estos Poderes en una sola persona o corporación,
ni depositarse el Legislativo en un individuo” (artículo 49),
añade lo que hoy sirve de coartada:
— “… salvo el caso de facultades extraordinarias al Ejecutivo de la Unión…”.
1.
Hubo un tiempo dorado para tiranos autoritarios. Fue cuando los presidentes de México ordenaban cuándo, cómo y quienes podían conmemorar fiestas, procesiones religiosas o kermeses. Hermosa época para autócratas y cuando el tiempo se medía según una sencilla regla: la hora en el reloj era la que el señor presidente ordenase. Así él estuviese dormido.
El Día del niño surge en conmemoración de los niños fallecidos en la primera guerra mundial a causa del conflicto bélico. En 1925, durante la conferencia mundial sobre el bienestar de los niños en Ginebra, se declaró oficialmente que el 1 de junio sería el día internacional del niño, sin embargo, en 1959 la ONU decretó que sería el 20 de noviembre, debido a que este día se aprobó la Declaración de los Derechos del Niños.
¿Por qué en México se celebra el 30 de abril?
Porque durante el gobierno de Álvaro Obregón se aceptó el decreto de la Liga de las Naciones Unidas, pero debido a que coincidía con el aniversario de la revolución mexicana, se decide que en México se conmemore el 30 de abril.
Así nomás. Porque Don Álvaro las podía. Porque el presidente decía lo que sí y lo que no. Porque no había equilibrio al poder ejecutivo. Legislativo y judicial eran sublimes, abyectos y amados súbditos. Porque al preguntar ¿qué hora es? La respuesta debía ser: “La que ordene el señor presidente”.
Por eso.
2.
“A mí me pidió el pueblo que yo cuidara el presupuesto, que yo me convirtiera en un guardián del dinero del pueblo”, sostuvo el presidente Andrés Manuel López Obrador hace dos días, para matizar la mañana de viernes uno de mayo, en el Día del Trabajo:
— “Si no me aprueban mi propuesta, yo tengo otros mecanismos para conseguirlo”.
¿A qué se refiere el presidente de todos los mexicanos?
El Presidente de México envió a la Cámara de Diputados una reforma al artículo 21 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, con la que la Secretaría de Hacienda (es decir, él) podrá reorientar recursos asignados en el Presupuesto de Egresos para destinarlos a mantener la ejecución de los proyectos y acciones prioritarias de la administración pública federal.
Pero hay un problema: es el poder Legislativo al que toca autorizar el presupuesto de ingresos y egresos de la Nación.
Quitarle esa facultad, para darla al Ejecutivo es, sencillamente, hacer lo que Álvaro Obregón con el Día del Niño: moverlo al gusto, la hora y fechas que diga el señor presidente.
— ¿Qué presupuesto hay?: el que diga el señor presidente.
3.
El senador guerrerense, Manuel Añorve Baños, sostuvo que no votará a favor de un periodo extraordinario de sesiones para quitar atribuciones a la Cámara de Diputados y atentar contra la división de poderes, como se pretende en una iniciativa presidencial enviada por el titular del Poder Ejecutivo al Poder Legislativo.
El coordinador de los diputados del PRI, René Juárez Cisneros, acusó que la facultad de modificar partidas de gasto es sólo de la Cámara de Diputados, por lo que la propuesta de reforma de la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria es intransitable en tanto que implica concentrar más poder en una sola persona.
Mario Delgado, jefe de la bancada que representa al presidente y sus aliados, ha matizado: «Cuando el Presupuesto requiera una cirugía mayor, el Ejecutivo tendría que enviarlo nuevamente a los diputados para que lo aprueben, porque es la única facultada para aprobar el Presupuesto”, explicó.
Alfonso Ramírez Cuéllar, dirigente de MORENA, calificó la iniciativa como invasiva e inconstitucional y la sensatez de Porfirio Muñoz Ledo es contundente: “votaré en contra de dar poderes unipersonales al presidente”.
4.
La batalla que el Presidente aún no ha ganado, tiene amplias posibilidades de salirse con la suya, pero, como el niño aprendiz de brujo, ha puesto en marcha y ha desatado la inconformidad de la mayoría de los gobernadores del país.
Gobernadores de al menos 21 entidades del país, pertenecientes a distintos partidos políticos de oposición, analizan la posibilidad de formar un bloque opositor al gobierno y tomar la vía de un amparo colectivo contra el Pacto federal.
En el documento que aparece sin autoría y que se entiende como una advertencia, se indica que la acción que analizan los gobernadores suspendería todo tipo de apoyo a la Federación por los próximos cuatro años y medio para dedicar los ingresos que se recolectan en los estados a beneficio de las mismas entidades, y para eso “podrían sólo ser reconocidos como estados asociados a la Federación, por lo cual el gobierno no tendría injerencia en las tomas de decisiones en los estados”.
Cualquiera que conozca más allá de la historia oficial, sabrá que la Revolución Mexicana se dio a partir de la salida del presidente Porfirio Díaz del país, y que ésta lucha se gestó y creció por más de una década por la inconformidad de los gobernadores con las decisiones centralistas de gobierno federal.
— ¿Algún parecido entre ambas épocas? En aquel tiempo Madero invocaba espíritus, hoy al Sagrado Corazón de Jesús con la oración Detente, para todo mal. Misma historia. Mismos espíritus.
5.
Para Montesquieu, el gobierno es dividido en tres poderes soberanos y autónomos: ejecutivo, legislativo y judicial.
En el pensamiento clásico de la división de poderes se habla de dictadura o tiranía cuando uno de los tres poderes, el Ejecutivo, el Legislativo o el Judicial, captura o anula a los otros.
Una posibilidad extrema de captura de los tres poderes es la descrita por Madison: La acumulación de todos los poderes, el Legislativo, el Ejecutivo y el Judicial, en las mismas manos, sean de uno, de pocos o de muchos, y sea por herencia, autonombramiento o elección, puede enunciarse con justicia como la definición misma de la tiranía.
— ¿Por qué el afán de imponer en México una concentración unipersonal de poder?
6.
Éste primero de mayo se definirá, en la Comisión Permanente del Congreso de La Unión, si es convocado un periodo extraordinario para analizar, discutir y aprobar la iniciativa del Presidente.
De aprobarse, la bancada de Morena, junto sus aliados en la Cámara de Diputados, sacarán esta misma semana en comisiones el dictamen de la reforma a la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a pesar de los reclamos de la oposición.
El dictamen, el cual será diferente a la propuesta original, sería enviado al pleno el próximo martes 5 de mayo, cuando se lleve a cabo una sesión extraordinaria en San Lázaro, únicamente para votar este dictamen, el cual será aprobado sin problema por Morena, el PT, PES y Partido Verde, según el preacuerdo entre los partidos.
— ¿Qué presupuesto habrá? El que diga el señor presidente. Álvaro Obregón, a quien el pueblo mandató defender los derechos de los niños, se niega a irse. ¡Viva la revolución de los niños!
7.
En el marco del Día del Niño, el presidente Andrés Manuel López Obrador y su esposa Beatriz Gutiérrez Müller enviaron un mensaje a este sector de la población y evocaron al escritor ruso León Tolstoi.
En “La camisa del hombre feliz”, León Tolstoi escribió: “el hombre feliz no tiene camisa”, según leyó la primera dama.
— ¿Seremos felices algún día?
QUE CONSTE
Son Yoloczin Domínguez, Moisés Reyes Sandoval y Zeferino Gómez Valdovinos quienes han recibido luz verde del parte del equipo de Pablo Amilcar Sandoval Ballesteros para competir por la candidatura de MORENA a la presidencia municipal de Acapulco. Al menos eso dicen las despensas que reparten por todo Acapulco. Despensa mata voto, dicen.
Inaudito, pero ejemplo que debiera ser emulado. Un aspirante a la gubernatura de Guerrero compró miles de pesos en equipo de seguridad sanitaria para médicos y enfermeros. Llegó por la noche a algunos hospitales públicos, federales, estatales y aún municipales, y se los regaló al personal de salud. ¿Requisito? No tomar fotos, no comentar en redes y no revelar la ayuda ¿Quién es? Es altruismo, no propaganda.
PREGUNTAS QUE MATAN
Copiar programas de la jefa del gobierno de la Ciudad de México, ponerlos en marcha, antes de tiempo en Acapulco y pretender aplausos por ello, le han valido duras reprimendas de la sociedad en redes a la señora presidente municipal. ¿Por qué se pagó, desde el aparato de gobierno municipal, para culpar al gobierno del estado de tales pifias? Hace falta que lean filosofía pura: ¿Pero qué necesidad?