Se asfixia a las Estancias Infantiles para dar paso a los Cendis impulsados por líderes del Partido del Trabajo
En México, 313 mil niños quedan en el abandono gubernamental; 9 mil 300 mujeres emprendedoras perderán su proyecto de vida y, unas 46 mil trabajadoras quedarían desempleadas
Dirigentes del PT recibieron más de 4 mil millones de pesos en 8 años; no comprobaron al menos 100 millones
Jonathan Cuevas/API
Chilpancingo, Gro. 04 de Febrero del 2018.- El cierre de estancias infantiles y la disminución del presupuesto para este programa de apoyo a madres trabajadoras, beneficia de manera directa al Partido del Trabajo que promueve la regularización y creación de Cendis, de los que están a cargo a nivel nacional los dirigentes de este partido, Alberto Anaya Gutiérrez y su esposa Guadalupe Rodríguez Martínez, directora general de estos centros escolares.
El hoy presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador mantiene un compromiso con ellos desde su campaña proselitista, el cual hizo público en varias ocasiones, para impulsar el proyecto de los «Cendis PT»; compromiso que reafirmó el primero de diciembre pasado durante su toma de posesión en el zócalo de la Ciudad de México, donde lo mencionó como el tercero de sus cien compromisos de gobierno, y en el mismo punto establecía la permanencia de las estancias infantiles que venían funcionando con la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol).
Datos duros
Sin embargo, para el mes de Diciembre el presidente propuso en el presupuesto de egresos 2019 la reducción del 50 por ciento al programa de Estancias Infantiles para Apoyo a las Madres Trabajadoras, y suspendió en Enero y Febrero el pago a las 9 mil 300 guarderías en todo el país.
El recursos que se ejercerá este 2019 es de 2 mil 041.62 millones de pesos, cuando el año pasado se ejercieron 4 mil 070.3.
Esto afectó de manera directa a 313 mil 450 niños de entre uno y cuatro años que recibían el apoyo para su cuidado mientras sus madres o padres trabajaban, y se metió en una aguda crisis económica a las más de 9 mil responsables de estancias que, en muchos de los casos tuvieron que cerrar sus puertas, otras cobrar como escuelas privadas o, realizar despidos de personal.
En cada centro infantil laboran al menos 5 personas más como maestras, dependiendo de la matrícula de cada estancia, por lo que también están siendo afectadas unas 46 mil 500 trabajadoras, además de las cocineras e intendentes.
El pacto AMLO-PT
En su discurso el primero de Diciembre, el presidente dijo: «Se mantendrán las estancias infantiles de la antigua Secretaría de Desarrollo Social, y se regularizarán los cendis promovidos por el Partido del Trabajo. Ambos programas tendrán recursos garantizados en el presupuesto, y pasarán a formar parte de las Secretarías de Bienestar y de Educación Pública».
En torno a los cendis, López Obrador ya había refrendado en público el compromiso con el Partido del Trabajo. El 07 de Octubre del año pasado en Aguascalientes, en su calidad de Presidente Electo informó que los cendis serían regularizados «para evitar que sigan dependiendo de los Gobiernos o los Congresos de los Estados».
En Monterrey el 19 de Octubre en el 18° Encuentro Internacional de Educación Inicial y Preescolar, AMLO reiteró su apoyo al proyecto del Frente Popular Tierra y Libertad del Partido del Trabajo, que encabezan María Guadalupe Rodríguez Martínez quien es Directora General de los más de 75 cendis que existen en 18 estados del país, y su esposo el dirigente nacional del partido, Alberto Anaya.
En ese evento, el entonces presidente electo ofreció que los cendis tendrían «todo el respaldo federal y los recursos necesarios», calificando este proyecto partidista como «muy noble».
Sin embargo los dirigentes petistas han sido señalados por el presunto desvío de más de 119 millones de pesos que fueron destinados por el Gobierno Federal para los cendis, pero terminaron en cuentas bancarias personales.
Lavado de dinero
Estos casi 120 millones estaban incluidos en los más de 4 mil millones que recibieron los dirigentes de este partido en 8 años, entre 2009 y 2017, para la operación de los centros escolares.
La entonces Procuraduría General de la República (PGR) incluso abrió una carpeta de investigación por lavado de dinero, producto de una denuncia de la Auditoría Superior de la Federación (ASF) que detectó que los recursos para los cendis del PT se estaban manejando con opacidad y discrecionalidad, y al revisar la cuenta pública 2014 encontró que 119.1 millones de pesos no fueron ejercidos correctamente.
Otro caso fue documentado por lasillarota.com, publicando un trabajo periodístico que indicaba que en 2014 la Cámara de Diputados aprobó el programa de Fortalecimiento a la Educación Inicial y el Desarrollo Infantil, al cual le asignó 747 millones de pesos para ser ejercidos en 17 entidades.
De estos, al menos 43.5 millones se canalizaron para cendis ubicados en Morelos y Colima. En el primer Estado, 30 millones que se destinaron para la construcción de instalaciones no fueron ejercidos ese año sino al siguiente, «incumpliendo la obligación legal de emplear el recurso dentro del ejercicio fiscal para el que fueron presupuestados».
La nota precisa que la gestora de los recursos fue la organización «Unidos Vamos por Morelos», que preside la ex dirigente del PT en ese Estado, Tania Valentina Rodríguez.
La ASF solicitó la reintegración de los recursos por no haber sido ejercidos en tiempo y forma, mientras que en Colima, la gestora fue la Asociación Civil «Unión de Solicitantes Tierra y Libertad A.C.», también vinculada al PT, a la que se otorgaron 13 millones para la construcción de un Cendi.
Hasta 2018 la Procuraduría mantenía abierto el expediente iniciado en 2017 contra María Guadalupe Rodríguez y el ex líder del PT en Aguascalientes, Héctor Quiroz, quien incluso fue preso por el presunto desvío de los más de 119 millones de pesos, pero ese mismo año quedó en libertad por un amparo que interpuso.
Sin embargo, el 03 de Abril de 2018 en un evento de campaña de la coalición «Juntos Haremos Historia», en Gómez Palacio, Durango, el entonces candidato Andrés Manuel López Obrador ofreció que, de llegar al Gobierno de México no habría más persecución contra líderes del PT».
«Aquí aprovecho para decirle a Beto Anaya, dirigente del PT, que tan luego triunfe nuestro movimiento, se va a regularizar toda la situación de los cendis y ya no va haber persecución para los dirigentes del PT»; expuso el tabasqueño.
El 04 de Septiembre de 2018, ya siendo Presidente Electo de México Andrés Manuel López Obrador, el Ministerio Público de la Procuraduría General de la República se desistió «por falta de elementos», de las acusaciones contra la esposa del dirigente nacional, Guadalupe Rodríguez Martínez, y contra el dirigente de Aguascalientes, Héctor Quiroz, por lo que el Juez de Control del Centro de Justicia Penal Federal del Reclusorio Norte, canceló una orden de aprehensión que ya había girado contra la directora de los cendis del PT, y desechó la vinculación a proceso de Quiroz.
Los promotores de Cendis
Desde la campaña política de López Obrador, los actores políticos nacionales y locales del PT han arreciado los trabajos para promover los cendis, y más aún, a partir de qué el presidente tomó protesta y refrendó su compromiso.
Mientras empiezan a cerrar las estancias que venían funcionando con Sedesol desde el gobierno panista de Felipe Calderón, los cendis se van proyectando como una opción alternativa para el inicio de la educación de los niños, gracias al respaldo del presidente de la República, pese a todas las irregularidades en que se han visto envueltos los líderes del PT.
El caso de las estancias infantiles existe el antecedente de que la Organización de las Naciones Unidas (ONU), reconoció en Julio de 2012 a este programa como el segundo mejor en el mundo, en cuanto a promoción y enfoque de género, gracias al apoyo a madres trabajadoras.
No obstante, seis años después este reconocimiento no sirvió de mucho para mantener el presupuesto asignado en años anteriores.
Aprovechando esto, Senadores, Diputados Federales y locales así como dirigentes nacionales y locales del Partido del Trabajo han operado para promover la apertura de más escuelas de este tipo. Uno de ellos es el Senador Joel Padilla, de Colima, en cuyas redes sociales se pueden observar decenas de publicaciones respecto a la regularización y creación de cendis a través de ese partido.
También se pueden observar un sinfín de publicaciones al respecto en las cuentas del dirigente nacional, Alberto Anaya, y su esposa Guadalupe Rodríguez, y en varias de estas agradecen al presidente López Obrador por respaldar su proyecto.
Cendis del PT en Guerrero, irregulares
En Guerrero operan cuatro cendis de este tipo: en Acapulco, Chilpancingo, Zumpango e Iguala. En este último, el dirigente estatal Victoriano Wenses Real estuvo presente el pasado 30 de Enero, y ofreció a los trabajadores regularizar su situación y, hacer pagos retroactivos que no se les han otorgado en año y medio.
El primero de Febrero de este año, el Diario de la Tarde de Iguala publicó una carta de los trabajadores de los cendis en la que denunciaban que en el caso de Iguala, desde octubre de 2017 que se aperturó el centro educativo, no habían recibido sus pagos quincenales.
Pero en situación similar están los más de 150 trabajadores de los 4 cendis, indica el documento, pues en el resto de los planteles no cobran desde agosto de ese mismo año.
Explicaron que cuando les invitaron a trabajar en ese proyecto petista, les dijeron que los pagos llegarían en cuatro meses de forma retroactiva, sin embargo llevan más de año y medio así.
«Es evidente que fuimos engañados por la maestra Alma Juárez Altamirano, que nos manifestó en un principio que se contaría para nuestra remuneración desde que iniciamos con las guardias y, unos días atrás a mis compañeras se les comentó que solo pagarían a partir de la fecha que iniciamos labores»; exponen.
Y agregan que en el caso de Iguala no se atreven a levantar la voz porque tienen miedo a represalias, ya que ellas no cuentan siquiera con un documento firmado que avale su antigüedad, y por ello las han amagado con despedirlas.
Alma Juárez es la directora estatal de los Cendis PT, ex regidora en el puerto de Acapulco por el mismo partido, y también ha sido señalada de desviar el recurso etiquetado para estos centros educativos y de cuidado infantil.
En el caso del Cendi de Zumpango, un trabajo publicado por El Universal, señala que luego de 20 años de funcionar sin instalaciones propias un cendi bajo el nombre de Laura Rocío Herrera de Aguirre, el Gobierno actual de Héctor Astudillo Flores entregó en Agosto de 2017, un edificio.
Sin embargo, un día de forma repentina militantes del Partido del Trabajo «bloquearon la puerta, cambiaron candados, el nombre de la escuela y esta dejó de ser pública». Ahora, precisa el redactor, se llama Tierra y Libertad, como la organización nacional petista que impulsó el proyecto a nivel nacional.
En su justificación de los hechos, la directora estatal dijo que esas instalaciones fueron gestionadas por legisladores de su partido, y que se obtuvieron recursos por 15 millones de pesos a través de la organización Tierra y Libertad, pero para los cuatro cendis en general que hay en el Estado fueron 105 millones.
Protestas de guarderías
A esta fecha, aunque los delegados federales en los Estados han afirmado que el programa no se cerrará, a la vez advierten que sufrirá cambios drásticos, pero no precisan cuáles.
A la par, en algunos estados como Guerrero y Sonora, se ha empezado a manejar un discurso agresivo contra las estancias, señalando de cometer diversas irregularidades a las responsables, aunque no son específicos ni claros en sus acusaciones.
El 24 de Enero de este año, el delegado en Guerrero, Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros señaló a las responsables de estancias como empresarias, al afirmar que sus guarderías son particulares. Luego, el primero de febrero, indicó que las estancias entrarán en un proceso de revisión minucioso porque varias padecían de diverdos problemas, como «la falta de calidad».
Sin embargo el líder político de Morena ha evitado un encuentro con responsables y beneficiarias de este programa, aunque estas se lo han pedido públicamente en varias ocasiones e incluso por medio de protestas, con el objeto de que les aclare la información sobre la continuidad del programa y les informe sobre la publicación de sus reglas de operación.
Iguala y Chilpancingo han sido las ciudades en las que, madres de familia y maestras de guarderías se han manifestado para exigir la permanencia del programa, pago del subsidio correspondiente a los meses de Enero y Febrero, y el incremento del presupuesto anual.
En Chilpancingo unas 150 personas marcharon el 29 de Enero pasado, del zócalo al Congreso, y se reunieron con diputados integrantes de la Comisión de Educación. El 30 del mismo mes, cientos de personas protestaron en la plaza central de Iguala mientras se desarrollaba la sesión solemne del Congreso, con motivo de la conmemoración del Primer Congreso Constituyente.
Antes, el 27 de Enero, un grupo de representantes de estancias se manifestaron durante el informe de los cien días de trabajo del presidente municipal morenista, Antonio Jaimes Herrera. Esa misma fecha gracias a la manifestación, tuvieron el primer acercamiento con legisladores de Morena: el presidente de la Junta de Coordinación Política del Congreso de Guerrero, Antonio Helguera Jiménez, y la diputada federal por el distrito 02, Araceli Ocampo Manzanarez.
Sin embargo, ninguno de estos dos pudo brindar información precisa y disipar las dudas de las profesoras, limitándose a gestionar un encuentro con el delegado Pablo Sandoval, cosa que tampoco han hecho.
Tan solo en esta entidad existe el riesgo de que más de 2 mil 500 trabajadoras de 315 estancias que funcionan en el Estado, pierdan su trabajo, además de que unos 11 mil niños se quedarían en el abandono gubernamental, entre los que hay incluso niños con discapacidad.
El valor de un niño, para el gobierno
Desde que inició el programa de Estancias Infantiles, el Gobierno de México ha pagado 950 pesos mensuales por cada niño que asiste a una guardería de Sedesol; esto es 11 mil 400 pesos al año.
Este programa aglutina a madres trabajadoras y padres solos que no cuentan con Seguro Social, ISSSTE o algún otro apoyo para el cuidado de sus hijos, y va dirigido a las personas de más escasos recursos con trabajos inestables y que no cuentan con prestaciones sociales, a diferencia del caso de los trabajadores de alguna dependencia de gobierno.
El recurso destinado por el Gobierno Federal para cada hijo de trabajador con IMSS o ISSSTE es de 55 mil pesos anuales, según datos proporcionados a las responsables de estancias infantiles, por propios funcionarios del Gobierno de Andrés Manuel López Obrador.
Esto significa que por cada niño que asiste a una guardería de Sedesol se pagan 950 pesos al mes, mientras que para quienes asisten a una del IMSS o ISSSTE, se destinan 4 mil 500 pesos mensuales, quienes generalmente son hijos de maestros, doctores o funcionarios públicos.
Posturas en el Senado
El viernes pasado en el Senado de la República, ante la creciente ola de protestas en diferentes partes del país, los legisladores debatieron el tema de la reducción del presupuesto anual para las estancias infantiles.
La pianista Josefina Vázquez Mora hizo un llamado a las autoridades federales para que reconsideren la merma del 50 por ciento en este programa, lo cual advirtió, pone en riesgo a miles de niñas y niños.
De la misma fracción parlamentaria, la Senadora Kenia López Rabadán puntualizó que con este recorte se deja sub cuidados a 300 mil niños en el país, y exclamó que «debe haber una prioridad de la niñez por encima de cualquier partido y cualquier ambición política personal».
Su compañera de bancada, Naomi Reynoso Sánchez agregó que con esta medida se ponen en riesgo los empleos de las madres de familia y el desarrollo de la etapa más importante de las niñas y niños de México.
La Nayarita Martha Cecilia Márquez Alvarado, también del partido blanquiazul, afirmó que se puede hacer un combate a la corrupción sin afectar a las madres de familia, pues en la actualidad se les está negando el servicio o se les está cobrando más.
Por el mismo partido, Guadalupe Saldaña Cisneros coincidió en que el combate a la corrupción no debe ser pretexto para cancelar un programa tan importante.
Por la bancada del PRI habló Nuvia Magdalena Mayorga Delgado, quien destacó que se le está quitando a 310 mil mujeres la oportunidad de seguir trabajando, mientras que la integrate de la bancada de Movimiento Ciudadano, Patricia Mercado Castro pidió que se genere el recurso para que a las estancias infantiles se les paguen los meses de Enero, Febrero y Marzo, en tanto se ponen en marcha las nuevas reglas de operación, o se da una solución al problema.
La ilegalidad
Enmedio de toda esta situación, el gobierno de Andrés Manuel López Obrador está violando la recién aprobada Ley de Egresos del 2019, toda vez que según esta, se tendrían que haber garantizado los recursos para los pagos de programas sociales, en tanto se reinician con las nuevas reglas.
El Artículo Tercero Transitorio de la Ley de Egresos, expone: «Se faculta al Ejecutivo Federal a través de la Secretaría, para que emitan las autorizaciones que corresponda, a efecto de que los ejecutores de gasto realicen las adecuaciones o los traspasos de recursos humanos incluyendo bienes, muebles e inmuebles, que sean necesarios como consecuencias de normas jurídicas que tengan por objeto la creación o modificación de la estructura administrativa de cualquier dependencia, entidad o ente autónomo, o cambio de sector en los meses que corresponda, reportando las mismas en los informes trimestrales».
Y continúa: «Con la finalidad de garantizar y dar continuidad a las acciones de gobierno, las dependencias, entidades y unidades administrativas que se encuentren en proceso de readscripción o modificación de sus programas, podrán continuar su operación en la estructura organizacional y presupuestaria en la que se encuentren en la entrada en vigor del presente decreto, hasta en tanto no se realice la transferencia de recursos humanos, financieros y materiales, o se modifiquen sus programas».
En este último párrafo se precisa que en tanto no haya nuevas reglas de operación de los programas que sufrirán modificaciones, se deberá trabajar con las reglas del año pasado; es decir, el gobierno federal no tendría por qué haber suspendido los pagos a estancias infantiles, por concepto de apoyo a madres trabajadoras para el cuidado de sus hijos, durante los dos primeros meses del año.
Incluso el 04 de Diciembre pasado, la Secretaría de Bienestar informó a los beneficiarios de programas sociales que estos seguirían funcionando conforme a lo aprobado en sus reglas de operación 2018, tal y como lo establece la Ley de Egresos que entró en vigor el primero de enero de este año.
Sin embargo, a finales de Enero informaron a las responsables de estancias que no se pagarían los primeros dos meses del año, lo que representa una clara violación a la Ley ya mencionada. (Agencia Periodística de Investigación)