Resultados de la primera encuesta Nacional de Adolescentes en el Sistema de Justicia Penal (ENASJUP) 2017

INEGI
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En 2017 el 82.2% de los adolescentes en el sistema de justicia penal contó con una sentencia: 65% cumplió una medida de sanción no privativa de la libertad; mientras que 17.2% cumplió su sanción en un Centro de Internamiento
En el mismo año, el 50.2% de los adolescentes en el sistema de justicia penal sufrió algún tipo de violencia física al momento de su detención
El 31.3% de los adolescentes en el sistema de justicia penal con medida de internamiento, fue víctima de al menos un delito en el Centro de Internamiento

Por primera vez y con el objetivo de generar información estadística sobre la experiencia del procedimiento penal de los adolescentes de 12 a 17 años y personas adultas jóvenes de 18 años y más, que se encuentran en el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes, así como sus características sociodemográficas y socioeconómicas, antecedentes familiares y jurídico-penales y sus expectativas de reinserción, el INEGI presenta los resultados de la Encuesta Nacional de Adolescentes en el Sistema de Justicia Penal (ENASJUP).

Para el levantamiento de la ENASJUP se visitaron 53 Centros de Internamiento en las 32 entidades federativas, con lo que se cubrió la totalidad de los centros habitados en el país.
La Encuesta consideró una muestra de 3,308 adolescentes en el sistema de justicia penal.

A partir de la ENASJUP se estima que, a nivel nacional, durante 2017:

De los adolescentes en el sistema justicia penal, 59.4% tenía entre 18 y 22 años, 25.5% tenía entre 16 y 17 años; 95.3% sabía leer y escribir, y 75.9% tenía estudios de educación básica.

El 39.3% de los adolescentes en el sistema de justicia penal abandonó su hogar por lo menos una vez en su vida. En promedio, esto sucedió cuando ellos tenían 14 años con 2 meses de edad.

El 46.7% de las mujeres adolescentes en el sistema de justicia penal en 2017, se había embarazado por lo menos una vez en su vida, y 18.6% había tenido por lo menos un aborto.

El 50.5% de los adolescentes en el sistema de justicia penal con medida de sanción tuvo conocimiento de que fue acusado por delitos del fuero común, mientras que 15.9% sabía que fue acusado por delitos del fuero federal. A 37.8% le fue dictada una medida de sanción por el delito de robo, mientras que 28.8% se encontraba vinculado a proceso por este delito.
El 76.6% de los adolescentes en el sistema de justicia penal se encontraba en externación. De ellos, 65% tenía una medida de sanción y 11.6% se encontraba llevando su proceso en libertad. Por otro lado, 23.4% de los adolescentes en el sistema de justicia penal estaba en internamiento; de ellos, 17.2% cumplía una medida de sanción y 6.2% estaba en internamiento preventivo.
De los adolescentes con medida de sanción de internamiento, 41.2% tenía una medida de sanción entre 1 y 3 años, mientras que 35.5% contaba con una medida de sanción entre 3 y 6 años.

De los adolescentes con medida de internamiento, 15.3% se sintió inseguro en el Centro de Internamiento donde se encontraba y 10.4% se sintió inseguro al interior de su dormitorio.

Durante su estancia en el Centro de Internamiento, 31.3% fue víctima de al menos un delito; la mayor proporción (84.9%) fue víctima de robo de objetos personales, mientras que 4% fue víctima de algún delito sexual.

La ENASJUP proporciona, en adición, información sobre las experiencias de corrupción que pudo sufrir la población de adolescentes en el sistema de justicia penal con autoridades y servidores públicos durante su detención, su procedimiento penal y su estancia en el Centro de Internamiento.

Dado lo anterior, el diseño estadístico de la ENASJUP 2017 permite contar con representatividad a nivel nacional, por las 5 regiones de la Conferencia Nacional del Sistema Penitenciario y por entidad federativa.

Toda la información que deriva de la Encuesta Nacional de Adolescentes en el Sistema de Justicia Penal (ENASJUP) 2017 está disponible en la página de Internet del Instituto:

http://www.beta.inegi.org.mx/proyectos/encotras/enasjup/2017/

Se anexa Nota Técnica

Para consultas de medios y periodistas, contactar a: comunicacionsocial@inegi.org.mx
o llamar al teléfono (55) 52-78-10-00, exts. 1134, 1260 y 1241.

Dirección de Atención a Medios

NOTA TÉCNICA

ENCUESTA NACIONAL DE ADOLESCENTES EN EL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL (ENASJUP)
2017

La Encuesta Nacional de Adolescentes en el Sistema de Justicia Penal (ENASJUP) 2017 genera información estadística relevante con representatividad nacional, por región y por entidad federativa, sobre las personas adolescentes que se encuentran dentro del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes, que permita generar estimaciones sobre sus características socioeconómicas y sociodemográficas, antecedentes jurídicos y familiares, detención, presentación ante el Ministerio Público, procedimiento judicial, los delitos por los que fueron sujetos a proceso, las medidas cautelares, así como las medidas de sanción privativas y no privativas de la libertad.

De igual forma, se generan estimaciones sobre las características de la vida en internamiento, la infraestructura del Centro de Internamiento, las expectativas posteriores al cumplimiento de la medida de sanción.

La ENASJUP también proporciona información sobre las experiencias de corrupción que pudo sufrir la población de adolescentes en el sistema de justicia penal con autoridades y servidores públicos durante su detención, su procedimiento penal y su estancia en el Centro de Internamiento.

Esta encuesta complementa la información generada por la Encuesta Nacional de Población Privada de la Libertad (ENPOL); los Censos Nacionales de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario realizados también por el INEGI; así como la Información Estadística Penitenciaria Nacional, generada por la Comisión Nacional de Seguridad de la Secretaría de Gobernación.

Diseño Estadístico

1 De acuerdo con las 5 divisiones regionales de la Conferencia Nacional del Sistema Penitenciario.

Objetivos de la ENASJUP-2017

Generar información sobre las personas adolescentes en el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes sobre:

Sus características socioeconómicas y sociodemográficas
Sus antecedentes jurídicos y familiares
El proceso de detención que dio lugar a su ingreso al Sistema.
El procedimiento de presentación ante el Ministerio Público.
El procedimiento judicial.
Los tipos de delito por los cuales fueron procesados o sentenciados.
Las medidas cautelares, mecanismos alternativos o medidas de sanción privativas o no privativas de la libertad recibidas durante su permanencia en el Sistema.
Las características de la vida en internamiento o, en su caso, el proceso de cumplimiento de medidas no privativas de la libertad.
La infraestructura del Centro de Internamiento.
Las expectativas de reinserción una vez cumplidas las medidas de sanción.
Las experiencias de corrupción durante su permanencia en el Sistema.

Centros de Internamiento

Para el levantamiento de la ENASJUP se visitaron 53 Centros de Internamiento en las 32 entidades federativas, cubriendo la totalidad de los centros habitados en el país entre noviembre y diciembre de 2017.

Mapa 1. Centros de Internamiento

Mapa 2. Regiones de la Conferencia Nacional del Sistema Penitenciario

Población de adolescentes en el Sistema de justicia penal

Para el levantamiento de la ENASJUP se tomó como marco muestral la población de adolescentes que en el mes de noviembre de 2017 se encontraba en el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes, que contaba con una medida de sanción, o bien se encontraba vinculada a proceso, en espera de recibir una medida de sanción por la comisión de un delito del fuero común o del fuero federal.

Características sociodemográficas

Población adolescente en el Sistema de justicia penal

En 2017, a nivel nacional, 65% de los adolescentes en el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes (SIJPA) cumplía una medida de sanción no privativa de la libertad (externación); mientras que 17% cumplía una sanción en internamiento.

A nivel nacional en 2017, 59.4% de los adolescentes en el sistema de justicia penal tenía entre 18 y 22 años, mientras que 25.5% tenía entre 16 y 17 años. Asimismo, 95.3% de los adolescentes sabía leer y escribir. 75.9% tenía estudios de educación básica, es decir, preescolar, primaria, secundaria o carrera técnica con secundaria terminada.

1 Con algún grado en «Preescolar», «Primaria», «Secundaria» y «Carrera técnica con secundaria terminada».
2 Con algún grado en «Normal básica», «Preparatoria» o «Bachillerato» y «Carrera técnica con preparatoria terminada».
3 Con algún grado en «Licenciatura».
Antecedentes familiares y jurídicos

Actor responsable del adolescente

Durante 2017, 39.8% de los adolescentes estuvo bajo la responsabilidad de su madre ante el sistema de justicia penal. Mientras que 32.8% estuvo bajo la responsabilidad tanto de su padre como de su madre.

Abandono de hogar

A nivel nacional, 39.3% de los adolescentes en el sistema de justicia penal había abandonado su hogar por lo menos una vez. De los cuales, 65% lo hizo entre los 10 y 15 años de edad.

33.8% de los adolescentes en el sistema de justicia penal que alguna vez abandonó su hogar fue a vivir con amigos. Mientras que 6.1% fue a vivir a la calle.

Embarazo adolescente

46.7% de las mujeres adolescentes en el sistema de justicia penal estuvo embarazada alguna vez en su vida. 18.6% ha tenido al menos un aborto.

Procesos jurídicos anteriores

A nivel nacional, 9.7% de los adolescentes en el sistema de justicia penal tuvo un proceso jurídico previo. Mientras que 5% estuvo anteriormente en un Centro de Internamiento.

Detención

A nivel nacional, 33.3% de los adolescentes que se encontraron en el Sistema de justicia penal durante 2017 fue detenido inmediatamente después de realizar la conducta o el acto por el cual se le acusaba.

Año de detención
A nivel nacional, 45.3% de los adolescentes que se encontraron en el Sistema de justicia penal durante 2017 fue detenido entre 2016 y 2017.

Autoridad que realizó la detención
A nivel nacional, 43.7% de los adolescentes que se encontraron en el sistema de justicia penal durante 2017, fue detenido por la Policía Preventiva Municipal.

Situaciones de violencia psicológica al momento de la detención
68.8% de los adolescentes que se encontraron en el sistema de justicia penal durante 2017, sufrió algún tipo de violencia psicológica al momento de su detención. De ellos, 70.8% fue insultado y 57.5% fue incomunicado o aislado por parte de la autoridad que realizó su detención.

Situaciones de violencia física al momento de la detención
50.2% de los adolescentes que se encontraron en el Sistema de justicia penal durante 2017, sufrió algún tipo de violencia física al momento de su detención. De ellos, 87.5% fue pateado o golpeado con las manos y 44.8% fue golpeado con objetos.

Tiempo transcurrido entre la detención y la puesta a disposición ante el Ministerio Público
73.4% de los adolescentes que se encontraron en el sistema de justicia penal durante 2017 fue presentado en la Agencia del Ministerio Público en un lapso igual o menor a 6 horas después de su detención.

Ministerio Público
Actuaciones del Ministerio Público y ejercicio de derechos del detenido
A nivel nacional, a 87.6% de los adolescentes que se encontraron en el sistema de justicia penal durante 2017 y que fueron presentados en la Agencia del Ministerio Público les fue preguntada su edad. Por otra parte, a 83.7% le dijeron de qué lo acusaban.

Declaración
62.6% de los adolescentes que se encontraron en el sistema de justicia penal durante 2017 realizó su declaración ante el Ministerio Público después de haber sido presentado. De ellos, 86.6% entendió lo que la autoridad le dijo; mientras que 72.1% pudo darse cuenta de que la autoridad apuntó exactamente lo que dijo durante su declaración.

Declaración – Principal Motivo para declararse culpable
A nivel nacional, 50% de los adolescentes en el sistema de justicia penal que realizó su declaración ante el Ministerio Público se declaró culpable. De ellos, 74.6% reconoció los hechos.

Duración de la etapa de presentación ante el Ministerio Público
49.8% de los adolescentes que se encontraron en el sistema de justicia penal durante 2017 permaneció en el Ministerio Público por un lapso de 24 horas o menos, mientras que 21.3% estuvo entre 24 y 48 horas.

Proceso judicial
Medidas de sanción impuesta por el Juez Penal
Hasta 2017, 82.2% de los adolescentes que se encontraron en el sistema de justicia penal había recibido al menos una medida de sanción. De ellos, 78.8% recibió medidas de sanción no privativas de la libertad por parte del Juez Penal; 32.6% recibió medidas de sanción privativas de la libertad, seguido de aquellos con medidas de sanción de estancia domiciliaria, con 14%.

Situación jurídica – Con medida en internamiento
De los adolescentes que se encontraron en el sistema de justicia penal durante 2017 y habían recibido medidas de internamiento, 41.2% obtuvieron una sanción de entre uno y tres años de duración. Mientras que a 8.1% se le dictó una sanción de menos de un año en internamiento.

Delitos por los cuales fueron ingresados al Sistema
37.8% de los adolescentes que se encontraron en el sistema de justicia penal que contó con medida de sanción fue acusada por el delito de robo, mientras que 28.8% se encontraba en proceso de recibir una medida de sanción por este mismo delito.

Centro de Internamiento

Distribución de la población por tipo de Centro y dormitorio
Durante 2017, 62.3% de los adolescentes que se encontraron en el sistema de justicia penal con medida en internamiento estuvieron en un Centro mixto. Por otra parte, 51% de los adolescentes en el sistema de justicia penal con medida de internamiento compartió su dormitorio con una a cinco personas, seguido de 19.6% que lo compartió con seis a diez personas.

37.7% de los adolescentes que se encontraron en el sistema de justicia penal durante 2017 compartió su dormitorio con más de cinco personas.

Bienes o servicios proporcionados por el Centro
A nivel nacional, 99.7% de los adolescentes que se encontraron en el sistema de justicia penal durante 2017 con medida en internamiento recibió alimentos por parte del Centro de Internamiento; seguido de servicios médicos con 98.9%. Por otro lado, 98.8% refirió tener cama propia, seguido de ventanas o tragaluz con 96.9%.

Vida en el Centro de Internamiento

Separación entre adolescentes en internamiento con medida cautelar y con medida de sanción
74.5% de los adolescentes que se encontraron en el sistema de justicia penal durante 2017 identificó algún tipo de separación por parte del Centro de Internamiento, entre aquellos adolescentes que cuentan con medida de sanción y aquellos con medida cautelar de internamiento.

Plan individualizado
Durante 2017, 77.7% de la población de adolescentes en el sistema de justicia penal con medida de internamiento conocía su Plan Individualizado. Mientras que 93.5% de ellos estaba de acuerdo con éste.

Actividades
La ENASJUP permite estimar que 89.2% de los adolescentes en el sistema de justicia penal con medida de internamiento tuvo que seguir estudiando como parte de las actividades de su medida; de la cual, 34.3% dedicó más de cinco y hasta diez horas a esta actividad.

Percepción de inseguridad
15.3% de los adolescentes en el sistema de justicia penal con medida de internamiento se sintió inseguro dentro del Centro de Internamiento durante 2017, mientras que 10.4% se sintió inseguro en su dormitorio.

Victimización
Durante 2017, 31.3% de la población de adolescentes en el sistema de justicia penal con medida de internamiento fue víctima de algún delito dentro del Centro de Internamiento. De ella, 84.9% fue víctima de robo de objetos personales, 42.6% sufrió lesiones y 13.3% fue víctima de extorsión.

1 Incluye: Hostigamiento sexual, manoseo, exhibicionismo o intento de violación y violación sexual.

Adolescentes en externación

Tiempo cumpliendo la medida de sanción en externación
Durante 2017, 48.9% de los adolescentes en el sistema de justicia penal con medida de sanción en externación tenía menos de un año cumpliendo su sanción; 36.7% llevaba entre 1 y 3 años, y 10.5% tenía de 3 a 6 años.

Actividades
Durante 2017, 63.1% de los adolescentes en el sistema de justicia penal que cumplía con una medida de sanción en externación realizó actividades como parte de dicha medida. De ellos, 85.5% continuó con sus estudios, mientras que 19.9% desarrolló actividades de ayuda a la comunidad.

Conocimiento del Plan Individualizado
Durante 2017, a nivel nacional, 74.2% de los adolescentes en el sistema de justicia penal con medida de sanción en externación conocía su Plan Individualizado. De ellos, 88.6% refirió estar de acuerdo con éste.

Ayuda psicológica
Durante 2017, a nivel nacional, 64.6% de los adolescentes en el sistema de justicia penal con medida de sanción en externación recibió ayuda psicológica como parte de su medida. De ellos, 89.4% recibió psicoterapia individual, 29.5% orientación o terapia familiar y 28.7% psicoterapia grupal.

Visitas domiciliarias por parte de la autoridad
A nivel nacional, 67.3% de los adolescentes en el sistema de justicia penal con medida de sanción en externación refirió que alguna autoridad realizó visitas domiciliarias durante 2017.

Acompañamiento de los padres o tutores
Durante 2017, a nivel nacional, 89.8% de los adolescentes en el sistema de justicia penal con medida de sanción en externación refirió que sus padres, tutores o adultos encargados estuvieron al pendiente de que cumplieran las actividades de su medida, mientras que en 85.2% de los casos los animaron para realizar las actividades de su medida.

Expectativas al finalizar el cumplimiento de la medida de sanción

Expectativas de reinserción

A nivel nacional, durante 2017, 96.5% de los adolescentes en el sistema de justicia penal que cumplía una medida de sanción en internamiento, consideró que una vez que haya cumplido su medida de sanción podría tener una reinserción laboral, mientras que 87.3% consideró que podría tener una reinserción escolar.

Expectativas de reincidencia delictiva – Adolescentes en externación

A nivel nacional, durante 2017, 92.7% de los adolescentes en el sistema de justicia penal que cumplía una medida de sanción en externación, consideró que sería improbable volver a ser procesado jurídicamente. Por otro lado, 88.1% de la población con medida en internamiento consideró la misma situación.

Corrupción general

Población de adolescentes en el sistema de justicia penal víctima de corrupción en cada etapa

La ENASJUP permite estimar que la tasa por cada mil adolescentes en el sistema de justicia penal que declaró haber sido víctima de algún acto de corrupción en cualquier etapa de su proceso o vida en internamiento fue de 170 a nivel Nacional.

Región Centro: Ciudad de México, Estado de México, Guerrero, Hidalgo, Morelos, Puebla y Tlaxcala.
Región Noreste: Coahuila, Durango, Nuevo León, San Luis Potosí y Tamaulipas.
Región Noroeste: Baja California, Baja California Sur, Chihuahua, Sinaloa y Sonora.
Región Occidente: Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacán, Nayarit, Querétaro y Zacatecas.
Región Sureste: Campeche, Chiapas, Oaxaca, Quintana Roo, Tabasco, Veracruz y Yucatán.

Tasa por cada mil adolescentes en el sistema de justicia penal que declaró haber sido víctima de algún acto de corrupción en cualquier etapa de su proceso o vida en internamiento, por entidad federativa.

Productos y documentos de la ENASJUP
Los productos y documentos derivados de la ENASJUP que el INEGI pone a disposición de los usuarios son los siguientes:

Tabulados con los principales resultados.
Base de datos a través del Laboratorio de Microdatos del INEGI.
Marco conceptual.
Cuestionario.
Informe operativo.
Diseño Muestral.

Las cifras aquí referidas pueden ser consultadas en la página de Internet del Instituto:

http://www.beta.inegi.org.mx/proyectos/encotras/enasjup/2017/

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