Por: Miguel Ángel Mata Mata
Reportero
Chilpancingo, Gro., a 27 de octubre del 2016 (Síntesis de Guerrero).- Haber recuperado el gobierno de Guerrero luego que administraciones anteriores sumieron a la entidad en la ingobernabilidad y la quiebra financiera, ha sido el principal logro del primer año del gobierno de Héctor Astudillo Flores, quien se ha fijado como reto recuperar la confianza de la gente, la que sigue sumida en la incertidumbre por la violencia que se vive en casi todas las regiones de la entidad.
Al presentarse ante el Congreso del Estado para entregar los resultados de los primeros doce meses de gobierno, Astudillo sostuvo que este ha sido un año en el que “hemos tenido que pasar del diagnóstico a la acción”, debido a que la crisis que se vivía en 2015 en los ámbitos más sensibles para el desarrollo de los guerrerenses, no daba espacio a dudas o titubeos.
“Guerrero se había convertido en una fuente permanente de malas noticias para México. Nos encontrábamos en medio del escrutinio público y en todo el país se cuestionaba: ¿Qué le pasó a Guerrero? ¿Cómo se permitió que llegara hasta esos niveles de corrupción, de impunidad, de negligencia gubernamental? ¿Cómo puede permanecer en el atraso y la pobreza un estado tan rico en recursos naturales? ¿Cómo pudo pasar una tragedia tan grave como la desaparición de los 43 jóvenes de Ayotzinapa?
El gobernador sostuvo que el arranque del gobierno se dio en momentos difíciles por lo que “necesitábamos tender puentes entre las organizaciones de la sociedad civil, la política, los empresarios y todos aquellos quienes dentro y fuera del país creen en nuestro estado”.
Dijo que los niveles de inseguridad que se vivía en Guerrero, paralizaron el desarrollo económico, provocaron una disminución en las inversiones y alejaron al turismo.
“El desarrollo, dijo, se vio frenado por la corrupción y la falta de un Estado de derecho eficaz. La tranquilidad y la paz se perdieron por la presencia violenta del crimen organizado. Los recursos destinados a programas sociales y a la infraestructura no se invertían de manera eficiente”.
El gobernador recordó que al iniciar su administración lo hizo con un déficit de más de 18 mil millones de pesos que dejaba al gobierno prácticamente en la quiebra. Tal panorama colocó a su gobierno ante dos caminos: el fatalismo que lleva al fracaso o el trabajo para cambiar la realidad. “Paso a paso, sostuvo, emprendimos acciones para retomar la gobernabilidad”, agregó.
En ese sentido y para fortalecer a las instituciones y atraer recursos que le dieran viabilidad a los programas y proyectos “nos favoreció el apoyo del Gobierno Federal y del Presidente Enrique Peña Nieto, a quien le refrendo el agradecimiento del pueblo de Guerrero”, dijo.
EN ESTE AÑO HEMOS LOGRADO RECUPERAR EL GOBIERNO.
“Recuperar el gobierno en este primer año significó, antes de otra cosa, retomar el control y las finanzas públicas del Estado e iniciar el saneamiento”, agregó y fue claro al sostener que recibió un estado prácticamente en situación de quiebra .
“La administración anterior puso en riesgo la capacidad del gobierno para hacer frente incluso a las obligaciones esenciales. Se tenían pasivos con instituciones públicas y privadas, adeudos con proveedores y contratistas. Y no había recursos para el pago de salarios, aguinaldos y prestaciones a los servidores públicos del Estado”, explicó.
El déficit estructural heredado fue superior a los 18 mil millones de pesos y un déficit coyuntural de 3 mil 300 millones de pesos. Para subsanarlo el gobierno federal entregó un apoyo extraordinario por mil 210 millones de pesos, así como un anticipo de participaciones de 600 millones de pesos. Esos recursos se orientaron a seguridad pública, obras de infraestructura y gasto social. También se redujo la deuda total del estado, de 2 mil 376 millones de pesos a 2 mil 263 millones. Esto significa una reducción de casi 5%.
EL GRUPO DE COORDINACIÓN GUERRERO
Para Astudillo recuperar al gobierno significó identificar las áreas que presentaban un mayor abandono, como las instituciones de seguridad y de justicia. En ese rubro destacó la implementación de una nueva estrategia de seguridad conducida por el Grupo de Coordinación Guerrero.
A partir del inicio de ese operativo el homicidio doloso bajó en 32 por ciento en promedio, al pasar de 6.14 a 5.3 casos en promedio durante septiembre. En Acapulco hubo una disminución del 45 por ciento y Zihuatanejo un decremento del 56 por ciento.
En Chilapa la reducción del homicidio fue de 29 por ciento. En Chilpancingo, 24 por ciento menos. En Iguala y Coyuca 20 por ciento. En cuanto a secuestro, en agosto se registraron seis casos, en septiembre tres y en lo que va de este mes, un solo caso. Fueron liberadas 58 personas secuestradas, 66 presuntos secuestradores fueron detenidos y siete bandas fueron desarticuladas.
CON AYOTZINAPA NI PERDÓN NI OLVIDO
En su informe Astudillo sostuvo que recuperar al gobierno significó devolverle su función como intermediario legítimo de todos los sectores sociales y defensor de los derechos de la gente. En este sentido informó que se distendió el grave conflicto con la CETEG y hoy los maestros guerrerenses están en las aulas y no en las calles.
Se dijo solidario con las justas exigencias de la escuela Normal de Ayotzinapa para que esclarezcan los hechos de la desaparición de 43 estudiantes en Iguala y sostuvo que comparte la indignación de esos muchachos. “Repito con convicción: con Ayotzinapa ni perdón ni olvido”, dijo.
CORRUPCIÓN
Astudillo anunció que, en los próximos meses, presentará al Congreso Local un proyecto de reforma constitucional en materia de combate a la corrupción. “Se trata de darle al estado una legislación alineada al Sistema Nacional Anticorrupción que ofrecerá respuesta a la urgente demanda social por erradicar ese mal de nuestras instituciones.
En abril pasado el gobierno de Astudillo presentó el Programa Estatal de Ética, Transparencia y Combate a la Corrupción, lo que ha convertido a Guerrero en la primera entidad federativa que inicia una agenda integral, colectiva y responsable de combate a la corrupción.
También hace dos semanas se publicó el decreto para la creación de una Comisión Interinstitucional para la Armonización de las Leyes Estatales, instancia que tendrá la tarea de armonizar las leyes locales para hacerlas compatibles con las reformas nacionales de combate a la corrupción y rendición de cuentas.
EDUCACIÓN
Durante este primer año del gobierno e Astudillo se invirtió en infraestructura educativa 1,446 millones 482 mil pesos construyendo, reconstruyendo y rehabilitando 917 planteles escolares de los tres niveles de educación.
Se concluyó el proceso de evaluación del desempeño para maestros frente a grupo, logrando evaluar a 8,750 docentes.
La Universidad Autónoma de Guerrero invirtió 229.9 millones de pesos en 35 obras de planteles de los niveles medio superior y superior, en beneficio de 81,668 alumnos.
Y la suma de los programas de PROSPERA y PRODEM, significa que se beneficia al 70% del total de alumnos de educación media superior, es decir, a 105 mil becarios.
COMBATE A LA POBREZA
Con el Programa para el Desarrollo de Zonas Prioritarias (PDZP), se destinaron 369 millones de pesos al combate a la pobreza en las áreas más rezagadas del estado.
Mediante el Programa de Empleo Temporal más de 2 mil guerrerenses hoy tienen un trabajo y ayudan a mejorar sus comunidades rehabilitando espacios públicos, escuelas y parques.
El gobierno de Astudillo otorgó 191 mil apoyos sociales a 15 mil 300 beneficiarios, entregó 87 mil apoyos económicos a 6 mil 700 personas con discapacidad y otorgó 406 mil uniformes a los alumnos de primaria y 145 mil de secundaria.
DIF GUERRERO
En un año de gobierno, el DIF ofreció casi 41 millones de desayunos gratuitos; entregó 700 mil despensas para 70 mil familias, así como 1.6 millones de raciones a 9 mil 200 guerrerenses en 117 comedores comunitarios.
SALUD
El gobernador informó que el padrón de afiliados al Seguro Popular asciende a 2 millones 270 mil 271 personas, que a lo largo de 2016 se incorporarán alrededor de 400 mil beneficiarios. En Guerrero, dijo, 90 de cada 100 guerrerenses tienen acceso a algún sistema de protección de salud. Y agregó que el componente salud del PROSPERA, beneficia a más de 416 mil familias, equivalente a 1.6 millones de personas.
En este año se terminaron los centros de salud de Las Tunas y Arenal del Centro, Municipio de Benito Juárez; el centro de salud de la Ciudad de Tixtla y el Centro de Salud con Servicios Ampliados de Tetipac; se realizaron acciones de rehabilitación en el Hospital de la Madre y el Niño Indígena en Tlapa; se mejoró el Hospital General de Acapulco y se construye un nuevo Hospital General en el puerto.
EMPRESA Y TURISMO
El gobernador informó que durante este 2016, Gurrero recibió aproximadamente 11 millones de turistas, con una derrama económica cercana a los 40 mil millones de pesos, y se tiene la expectativa que a diciembre de 2016, superaremos lo alcanzado el año anterior.
En ese sentido dijo que al sector privado se le apoyó en este primer año con estímulos fiscales a 20 grandes empresas guerrerenses que invierten más de 19 mil millones de pesos y generan casi 5 mil empleos. Se da nuevo impulso a la minería. Prueba de ello es el proyecto minero El Limón-Guajes que genera 4 mil empleos temporales y 600 permanentes.
En cuanto al turismo destacó el relanzamiento de Acapulco que consiste en el inicio de la construcción de la nueva terminal del aeropuerto de Acapulco, con una inversión de más de 540 millones de pesos; el establecimiento de nuevas rutas aéreas como la San Luis Potosí-Acapulco con Aeromar, la McAllen-Acapulco con TAR, así como el vuelo a Houston-Acapulco de United, que comenzará a ser diario a partir de diciembre.
También destacó la entrada en funcionamiento de sistemas de transporte y comunicaciones clave como el segundo piso de la salida de la Ciudad de México hacia la Autopista del Sol, el ACABUS y la construcción del Macrotunel.
En cuanto a las inversiones informó de el proyecto privado “Mundo Imperial”, que invertirá en los próximos cinco años 19 mil millones de pesos; el Hotel Fiesta Americana Grand Acapulco Diamante; los desarrollos inmobiliarios Bayam, Avento, Velera y Tres Deseos, con inversiones por 4 mil 500 millones de pesos; el nuevo Hotel Fiesta Inn, con una inversión superior a los 190 millones de pesos
“Estos proyectos, dijo, generarán sólo en la fase de construcción, cerca de 43 mil puestos de trabajo, entre directos e indirectos”
CULTURA Y PROMOCIÓN
Destacó el impulso a eventos culturales, artísticos y deportivos, con la asistencia de casi 1 millón y medio de visitantes a 145 eventos de alto perfil. Esto se tradujo en una derrama económica de más de 2 mil 200 millones de pesos.
También informó que el gobierno participó en 33 ferias nacionales e internacionales y ha organizado decenas de caravanas, seminarios de promoción y viajes de familiarización para prensa especializada asi como la realización de 130 congresos que generaron la visita de más de 100 mil turistas y una derrama económica de mil millones de pesos; y el apoyo a Ixtapa-Zihuatanejo, con nuevas rutas aéreas y la promoción de nuevas mega-inversiones inmobiliarias. Destaca el proyecto Punta Garrobo, calculado en 6,000 millones de pesos.
LO QUE VIENE
El gobernador dijo que en adelante son tres frentes la principal demanda de los guerrerenses y que todas las fuerzas políticas del estado tenemos la obligación moral de atender. Esos son: recuperar la seguridad, luchar contra la corrupción y construir una mejor política social.
MENSAJE POLÍTICO
En su mensaje político a los diputados locales, el gobernador dijo que recobrar la gobernabilidad ha significado que las instituciones de gobierno funcionan y se coordinan en favor del servicio público. Reconoció a los poderes Legislativo y Judicial la corresponsabilidad asumida en el cumplimiento de sus tareas constitucionales.
Recordó que en el pasado reciente se puso en riesgo la paz social y dijo que la tolerancia cuando se caracteriza por la violencia y la impunidad, inevitablemente conduce a la imposición de la ley del más fuerte.
Durante el año que se informa, agregó, nos dedicamos a buscar soluciones a los problemas que atentaban en contra de nuestra sociedad y del conjunto de valores que la identifican y que protegen dentro del Estado de Derecho, mediante tres acciones prioritarias:
- disponer de una agenda abierta para la atención de las demandas de personas y organizaciones sociales, de autoridades comunitarias y municipales, de representantes populares y dirigentes políticos, para favorecer el entendimiento y despresurizar la tensión político-social.
- Establecer una logística para recorrer constantemente la geografía del Estado y tener cercanía con la gente: Cercanía con la gente que no puede tener otro significado que el de ir al lugar de los problemas para atenderlos.
- Hemos resuelto diversas demandas económicas de diferentes gremios y organizaciones de trabajadores, para establecer la concordia indispensable, que permita el sano funcionamiento del aparato administrativo y también para evitar que la suma de conflictos hicieran inviable la acción político-administrativa.
“Creo firmemente que la comprensión de los problemas de Guerrero exige mesura en su solución, a fin de evitar el crecimiento de fuerzas ciegas y, desde luego, la decisión de buscar soluciones políticas ante la escasez de los recursos económicos”, dijo.
Y agregó que la política, permite ver desde atrás para determinar el rumbo a seguir. La retrospectiva no es para perder la visión del presente, sino para evitar los errores del pasado.
“Ese es el sentido de la historia: saber cómo se han originado los problemas, de qué manera se hicieron complejos y porque se volvieron inmanejables hasta convertir a Guerrero en la leyenda negra de la ingobernabilidad”, agregó.
La política de mi gobierno, reiteró, es la de la tolerancia dentro de la ley; la de la solución de los problemas sin arriesgar a las instituciones; la del diálogo y el acuerdo.
“Le apostamos a esta política porque los guerrerenses rechazan posiciones de fuerza, aspiran a la unidad constructiva y a la eficacia que ofrezca buenos resultados”, añadió.
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